去年在雅加达的一家街边咖啡馆,我遇见了一位在当地建厂的浙江老板。三杯咖啡下肚,他苦笑着掏出手机给我看——屏幕上是他工厂被当地政府突然查封的通知,而三年前他正是拿着中印尼双边投资协定对我说”这下总算吃了定心丸”。这个场景像根刺似的扎在我心里,让我开始重新审视那些装帧精美的协定文本背后,究竟藏着多少理想与现实的落差。
传统观点总把BITs捧为跨国投资的”护身符”,但以我接触过的十七个跨境项目来看,这些文本更像是在不同法律体系间走钢丝的杂技演员。最讽刺的是,当你在谈判桌上逐字推敲”公平公正待遇”条款时,对方国家的基层官员可能正用着你听不懂的方言讨论如何绕开这些条款。就像我认识的一位德国投资者说的:”协定写得再漂亮,遇到要拆你厂房的推土机时,还不如当地长老的一句话管用。”
让我说得更直白些——我们现在是不是过度迷信法律文本的魔力了?去年越南修改投资法时,某个条款的微妙变动让三十多家外资企业一夜之间陷入合规困境。那些曾经被律师夸赞”天衣无缝”的协定条款,在现实政治经济变动面前,脆弱得像暴雨里的纸灯笼。这不禁让我怀疑,我们花在谈判桌上的几年时间,到底是在构建保护机制,还是在完成某种形式主义的仪式?
有意思的是,新一代投资者开始玩起更聪明的游戏。我注意到去年中阿联酋的协定里悄悄加入了数字经济条款,这比死磕传统条款有意思多了——当投资标的变成数据流和算法,传统那套”征收补偿”理论顿时显得像恐龙时代的产物。或许真正的保护不在于写得多么滴水不漏,而在于能不能比变化快一步。

但最让我忧心的是地缘政治这个变量。看着某西方大国最近以国家安全为名连环出手,那些精心设计的争端解决机制突然成了摆设。这就像精心准备了防弹衣,结果对方直接改用了激光武器——规则破坏者永远比规则制定者更有创造性。
也许我们应该换个思路?与其纠结于条款的完美程度,不如学学新加坡人的做法:他们的投资者在缅甸搞产业园时,硬是把变电站建设做成了合资项目,让当地权贵的利益和项目安全绑成了死结。这种”用利益链代替法律链”的野路子,虽然听起来不够高大上,但往往比几百页的协定更管用。
说到底,投资保护从来不是单靠文本就能解决的问题。它更像是场需要法律、政治、文化三重奏的交响乐——而现在我们可能太专注于法律乐章的谱写了。下次再谈协定时,或许该请几个人类学家坐在谈判桌边,毕竟有时候一个部落的禁忌习俗,比整个第七章的免责条款更重要。
(写完这些突然想起,那位浙江老板后来怎么样了?听说他最后通过某个酋长的关系拿回了部分设备,这个结局本身不就是对现代投资治理体系的最佳讽刺么?)
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